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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极 性，而社会力量往往面临高成本压力 
，需要建 
立合理的成本分担机制。中国 宏 观经济研究院社会发展所研 究员张本波 提出，一方面，要 加大政
府投资力度，提高托位建设补贴标准，进一步降低普惠机构开办成本；另一方
面，采取公建民营、运营补贴、奖 励补助、购 买服务等多种方式，降低普惠机构运营成本。