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　　 首先，托育服务需 求旺盛与供给不
足的矛盾
突出。 数据显示，三成以上婴幼儿家庭有托育需求，但现有托育机构入托率仅
为6%左右，托位供给 存在较大缺口。截至2021年底，我国每千人口拥有 3 岁以下婴幼儿托位数为2.03个
， 距离“十四五”期末4.5 个 的目标尚存很大差距。