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　　发展普惠托 育服 务，要充分调动社会力量积极性
，而社会力量 往往面临高成本压力，需要建立合理的成本分担机制  。中国宏观经济研究院社会发展所研究员张本波 提出，一方面， 要加大政府投资力度，提 高托位建设补贴标准
， 进一步降低普惠 机构开办成本；另一方面，采取公建民营、运营补贴
 、奖励补助、
购买服务等多种方式，降低普 惠机构运营成
本。