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　　首先
，托育服务需求旺盛与供给 
不 足的矛盾突出。数据
显示，三成以上婴幼儿家庭有托育需求，但现有托 育机构入托率仅为 6%左右，托位供给
存在较大缺口。截 至 2021年 底，我国
每千人口拥有3岁以下婴幼儿托位数为2.03个，距离“十四五”期末4.5个的目标尚
存很大差距。