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　　发展普
惠托育服务，要充分调动社会力量积极性，而社会
力量往往面临高成本压力，需要建立合理的成本分担机制。中国宏观经济研究院 
社会发展所研究员张本波提出
，
一方面，要加大政府投资力度
，提高托位 建设补贴标准，进一步降低

普惠机构开办成本；另一方面，采取公 建民

营、
运 营补贴、奖励补助、购买服务等多 种方式，降低普惠机构运营成本。