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　　其三，托育服务领域人才短缺 ，有效监管
机 制尚不健全。 黄绮认为，大多数家庭在选择
托育机构时都会关注服务质量，包 括机  构资质、师资水平、内外环境、照护内容等，但在 现实中，各托
 育机构提供的 
服务质量参差不齐，一些非正规 机构游离于相关部门 的监管体系之外。