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　　发展普惠托育服务，要充分调动 社会力 量积极性，
而社会力量往往面临高成本压 力，需要建立合理的成本分担机制。中国宏观经济研究  院社会发展所研究 
员 张本波提出，一方面，要 加大政府投资力度，提高托位建设补贴标准，进一步 降低普惠机构开办成本；另一方面

，采取公建民营、运营补贴、奖励补助、购买服务
等多种方式  ，降低普惠机构  运营成本。