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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力 量积极性，而
社会力量往往面临高成本压力，需要建立合理的成本分担机制。中国宏观经济研究院 社会发  展所研究员张本波提出， 一方面，要加大政府投资力度， 提高托位建设 补贴标准，进一步降低普惠机构开办 成本；另一方面 ， 采取公建民营、运
营补贴、奖励补助
、 购买服务 
等多种 方式，降低普惠机构运营成本。