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　　首先， 托育服务需求旺盛与供给不足的矛盾突
出。数
据  显示， 三成以上婴幼 儿 家庭有托育需求， 但现有托育机构入托率仅为6%
左右，托位供 给 存在较大缺口。截至2021年底，我国每千人口拥有3岁以下婴幼儿托位数
为2.03个，距离“十四五
 ”期末4.5个的目标尚存很大差距。