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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力 量积极性，而社 会力量 往往面临高
成本压 力 ，需要建立 合理的成本分担机制。 中国宏观经济研
究院社会发展所研究员张 本波提出 ，一方面，要加大政府投资力度， 提高托位建设补贴标准， 进一步降 低普惠机构开办成本； 另一方面 ，采取公建民营、运营补贴、奖
 励补助、购买服务等多种方式，降低普惠机构运营成本。