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　　首先，托育服务需求 旺盛与供 给不足的矛盾突
出。数据显示，三成以上婴幼儿家庭有托育需求 ，
但现有托育 机构入托率仅为6%左右，托位供 给存在较大缺
口。截至2021  年底，我国每千人口拥
有3岁以下婴幼儿托位数为2.03个，距离“十四五”期末4.5个的 
目标尚存很大差距。