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发展普惠托育服务， 要充分调动社会力量积 极性，而社会力量往往 面临高成本 压力，需要建立合理的成本分担机制。中国宏观 
经
济研究院社会发展所研究员张本波提出，一方面，要加大政府投资力度，提高托位建设补贴标准，进一 步降低普惠机构开办成本；另 一方面，采取公建民营、运营补贴、奖励补助、购买服务等多种方式， 降低普惠机构运营成本。