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　　其三，托育 服务领域人才短缺，  有效监管机制尚不健全。黄绮认为，大多数家庭在选择托育机 
构 时都会关注服务质量，包括 机构资质 、师资水平、内 
外环境、照护内容 
等
，但在现实 中，各托育机构提供的服
务质量参差不
齐，一些非正规机构游离于相
关部门的监管体系之外。