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　　其三 
，托育服务领域人 才短缺， 有效监管机制
尚不健全。黄绮认为，大多数
家庭在选 择托育机构时都会
关注服务质量 
，包括机构资质、师资水平、  内外环境、照护内容等，
但在现
实中，各托育机构提供的服务质量参
差不齐，一些非正规机构游离于相 关部门的监管体系之外。