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　　首先，托育服务需求旺盛与 供给不足的矛盾突出。数 据 显示，三成 以上婴幼儿 家庭有托育需求 
，但现有托育机构入托率仅为6%左右，托位供给存在较大缺口。截至2021年底 ，我国每千人口拥
 有3岁以下婴幼儿托位 数为2.03个，距离“十四
五”期末
4.5
 个的目标尚存很大差距。