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　　发展普惠托育服务，要充分调动社 会力量积极性，而社会力量 往往面临高成本压力，需要建立合理 的成本分担机 
制。中国宏观经济 研究院社会发展所研究 员张本波提出 ，
一方面，要加大政府投资力度，提高 托位建设补贴标准，进一步降低普惠机 构开办 成 
本；另一方面，
采取公建民 营
、运营补贴、奖
励补助
、 购买服务等多种方式
，降低 普惠机构运营成本。