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　　其三，托育服  务领域人 才短缺
，有效监管机制尚不健全。黄绮认
为，大多数家庭在选择托 育机构时都会关注服务质量，包括机构资质、师资 
水平、 
内外环 境、照护内容等，但在现实 中，各托育机构提供的服务质量参差不齐，一些非正规机构游离于相关部


门的监管体系 之外。