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　　其三，
托育服务领域人才短缺，有效监管机制尚不健全  。 黄绮认为，大 多数家庭在选择托育机 构时都会关注服务质量，包括机构资质、师资水平  、内外环境、照护

内容等，但
在现实中，各托育机  构提
供的服
务质量参差不齐，一些非正规机构游离于相关 
部门的监管 体系之外。