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首先，托育服 务需求旺盛与供给不足的矛盾突出。数据显示
，三成以上婴幼儿家庭有托育需
求，但现有 托育机构入托率仅为6%左
右，托位供给存在较 大缺口。截至2021年底，我国每千人口拥有3岁以下 婴幼 儿托位数为2.03个，距

离“十四 五”期末4. 5个的 目标尚存很 大 差距。