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首先，托育服务需求旺盛与供给不足的矛盾突出。数据显示，三成以上婴幼儿家庭有托育需求
， 但现

有托育机构入托 率仅为6
%左右，托 位供给存在较大缺口。截
至2021年底，我国每千人 口拥有3岁以下婴幼儿托位数为2.03个，距 离“十四五”期末4.5个的目标尚存很 大差距。