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　　 其三，托 
育服务领域 人 才短缺，有效监管机制尚 不健全。黄绮认为

，大多数家庭在选择托育机  构时都会关 注服务质量，包括机构资

质、师资水平、内外环境、照护内容等，但在现实 中，各托育机构 提供的服务质量参
差不齐，一些非正规机构游离于相关部门 的监管
体系之外。