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　　发展普惠托 育服务，要充分调动社会力量积极性 
，而社 会力 量往往面临高成本压力，需要建立合理的成本分担机制。中国宏观经济研究院社会发展所研究
员张本波提出，一方面，要加大政
 府  投资力度，提高托位建设补 贴标准，进一步
降低
普惠 机构开办 成本；另一方面，采取公建民营、运营补贴、奖励补助、购买服务 等多种方式，降低普惠机构运营成本。