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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会  力量积极性， 
而
社
会力量往往面临高成本压力，需 要建立  合理的成本分担机制。中国宏观经济研究院社会发展所研究员 张本波提出，一方面 ，要加大政府投资力度，提高托位建设补 
贴标 准
 ，进一步
 降低普  惠机构开办成本；另一方 面，采 取公建民营、运营补贴、奖励补助、购买服务  等多种方式，降低普惠机构运营成本。