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　　首先，托 育服务需求旺盛与供给
不足
 的矛盾突出。数据显示，三成以上 婴幼儿家庭有托育需求，但现有托育机构入托率仅为6%左 右，托位供给存在较大缺口 。截至2021年底，我国每 千 人口拥有3岁以下婴幼儿托位数为2.03个，距离“ 
十四  五”期末4.5
个的目标尚存  很大差距。