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　　发展普惠托育 服务，要充 
分调动社会 力量积极性，而社会力量往往面临
高成本压力，需要建立合理的成本分担机制。中国宏 观经济研究院社会发展 所研究员张
 本 波提出，一方面，要加大政府投资力度，提高托位建设补  贴标  准，进一步降低普惠机构开 办成本；另一方面，采取公建民营、运营补贴、奖 励补助、购买 服务等多种 方式，降低普惠机构运营成本。