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发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性，而社会力
量往往面临高成本压力，需要建立合理的成本分担  机制。中国宏观经 济研究院社会 发展所研究员张本波提出，一方面，要加大政府投资力度

，提高托位建设补贴标准， 进一步降低普惠机构开办成本；另一方面

， 采取 公建民营、运 营补贴、奖励补 助 、购买 服务等多种方式，降低普惠机
 构运营成本。