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发展普惠托育服务，要充分调动社 会力量积极性，而社会力量往往面临高 成本压力，需要建立合理 的成本分担 机制。中国宏观经济研究 院社会发展所研究员

张本波提出，一方面，要加大政府投资力度，提高托位建设补贴标准，进
一步降低普惠机构  开办成本；另  一方面，采取  公建民营、 运营补贴 、奖励补助、购买服务等多种方式，降低普惠机构运营成本。