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　　其三
，托育服务领域人才短缺，有效监管机制尚 不 健全  。黄绮 认为，大多数家庭在 选
择托育机构时都会关注服务质量，包括机构资 质、师资水平、 
内外环境、照护内容  等，但在现实中 ，各托育机构提供的服务质量参差不齐，一些非正规机构游离
于相关 部门的监管体系之外。