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　　其三，
托育服务领域人才短缺，有效监管机 制尚不 健全。黄绮认为，大 多数家庭在 选择托 育机构时都会关注服务质量，包
括机构

 资质、师资水平、内外环境、照护内容等 ，但在现实 中，各托育机构提供的

服务质量 参差不齐，一些非正规机构游离于相关部门的监管体系之外。