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　　 发展 普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性  ，而社会力量往往面临高成本压力，需要建立合理的成本分担机制。中国宏观经济研究 院社会发展所研究员张本波提出 ，一方面，要加大政府投资力度，提高托 位建设补贴标准，进一 步降低普惠机构
开办成本 ；另一方面，采取公建民营
、运营补贴、奖励补助、购买  服务等多种方式，降低普惠机构运营成本。