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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极 性，而社会力量往往面临 高成本压力， 需要建立合理的成本
分担机制。中国宏观经济
研究院社会发展所研究员张本波提出，一方面，要加大政府投 资力度，提高 托位建设补贴 
标准，进一步降低普惠机构
开  办成本；另一方面 ，采取公建民营 、运营补贴、奖励补助、购
买服务等多种方式，降低普惠机构运营成本。