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　　首先，托育服务需求旺盛与供给不 足的矛盾突出。数
据显示 
，三成以上 婴幼儿家庭有托育需求， 但现有托育机构入托率仅为6%左右，托位供给  存在  较大缺口。截至2021年底，我国每千人口拥有3岁以下婴幼儿托 位数为2.03个，距离“十
四五”期末4.5个的目 标尚存很大差距。