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　　其三，托育
服务领域人才短缺，有效监管机 制尚不健全。黄绮认 
为，大多数家庭在选
择 托育 机构时都会关注服务质量，包括机构 资质、师资水平、内外环 境、照护内容等，但在现实中，各托  育机构提供
的服务质量参差不齐，一些非正规机构游离于相 关部门的监管体 系之外。