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　　其三，托育服务领域人才短缺，有效监管机制尚不健 全。黄绮认为，大多数家庭在选择托育
机 
构时都会关注服务质量，包括机构资质、师资水平、  内外环境 、照护内容
等，但在现实中，各托育 机构提供 的服务质量参差不齐，一些 非正规机构游离于相
关部门 的监管体系之外。