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首先，托育服  务需求旺盛与供给不足的矛 盾突出。数据显示，三成
以上婴幼儿家庭有托育需求 ，但现有托育机构 入托率仅为6 %左右 
，托位供给存
在较大缺口。截至 2021年底，我 国每千人口拥有3岁以下婴幼儿托位数为2.03个，
距离“十四五”期末4.5个的目标尚存很大差距。