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首先 ，托育服务需求旺盛与供给不足的  矛盾突出。数据显示，三
成以上婴幼儿家庭有托育需求，但现有托育
机构入托率仅为6%左右，托位供给存在较大缺口
。截至2021年底，我国每千人口拥有3
岁以下婴幼儿托位数为2.03个，距离
“ 十四五”期末4.5个的目标尚存很大差距。