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　　其三，托

育服务领域人才短缺
 ，有效监管机制尚不健全。黄绮认为，大多数家庭在选 择托 育机构时都会关注服务质量，包括机构资
质、师资水平
、内外环境 、照护内容
等，但在现实中，各托育机构提供的服务质量参差不齐，一些非正规机构 游离于相 关
部门的监管体系之外。