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　　  其三，托育服务领域人才短缺，有效监管机制尚不健全。黄绮认为，大多
数家庭在选择托育机构时都会关注服务质量， 
包 括机构资质、师资水平、内外环境、 照护内容等，但在现实中，各

托育机构
提供的服务质量参差不齐，
一些

非正规机构游离于相关
部门的监管体系
 之外。