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　　其三，托育服务领域人才短缺，有效 
监管机制尚不健全 。黄绮认为，大多数家庭  在选择托育机构时都会关注服务质量，  包括
机构资质、 师 资水平、内外环境、照护内容等，但在 现实中，各托育机构提供的服

务质量参差不齐， 一
些非正规机构游离于相关部门的 监管体系之外。