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发展普惠托育服务 ，要充
分调动社会力量积极性
，而社 会力量往往面临高 成本压力，需要建立合理的成本分
担机制。中国宏观经济 研究院社会 发展 所研究员张本波提出，一方面，
要加大政府投资力度，提高托位建设补贴标准，进一步降低普惠机构开办成本；另一 方面，采
取公建民营、运营补贴
、奖励补助、购买服务等多种方式，降低普惠机构运营成本。