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　　其三，托
育服务领  域人
才短缺，有效监管机制尚不健全。黄绮认为，大多数家庭在 选
择托育机构时都会关注服务质量，包括机构资质、师资
水平、内 
 外环境、照护内容等，但在 现实中，各托育机构提供的服务质量参
差不齐
 ，一些 非正规机构游离 于相关部门的监管体系之外。