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发 展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性，而社会力量往往面临 高成本压力，需要建立合 理的成 本分
担机制。中国宏观经济研究院社会发展所研究员张本波提出，一方面，要加大政府投资力度，提高托位建设补贴标准，进一步
降低普惠机构开办成
本；另一
 方面，采取公建民营、运营补贴、奖
 励补助、购买服务等多种方式，降低普惠机构运营成  本。