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首先，托育服务需求旺盛与供给不足的矛盾突出。数据显示 ，三成以上婴幼儿家庭有
托育需求，但现有托育机构入托 率仅为6%
左右，托位 供给存在较
 
大 缺口。截至2021年底
，我国每千 人口拥有3岁以下婴幼儿托位数为2.03个，距离“十四 
五”期末4.5个的目标尚存很大差距。