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　　其三，托育服务领域人
才短缺，有效监管机制尚不健全。黄 绮认为， 大多数家庭在选择托育机构时 都会关注服务质量  ，包括机 构资
质、师资水平、内外环境、照护内容等，但在现 实中，各托育机

构提供的服务质量参差不齐， 一些非正
规机构游离于相关部门的监管体系之外。