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　　其三，托育服务 领域人才短缺 ，有效 
监管机制尚不健全。黄绮认为，大多数家庭在选择托育
 机构时都会关注服务质量 ，包括
 机构资质、师资水平、内外环境、照护内容等，但  在现实中
，各托 育机 构提 供的服务质量参差不齐，一些非正 规 机构游离于相关部门的监管
体系之外。