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　　其三，托育服务领域人才短缺，有效监管机制尚不健全。黄绮认为，大 多数家庭在选择托育机
构时 都会关注服务质量，包括机构资质、师资水平 、内外环境、照护内容等，但在现实中，各托 育机构
提供的服务质量 

参  差不齐，一些非正规  机构游
离于相关部门的监管体系之外。