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其三，托育服务领域人才短缺，有效监管
 机制尚不健全。黄绮认为，大多数家庭在选择托育机构时
都会关注服务质量，
包括机构资质 、师资水平、内外环境 、照护内容等，但在现
实中，各托育机构提供的服务质量参差 
不齐，一些
非正规机构游离 于相关部门的监管 体系之外。