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　　其三，托育服务领域人才 短缺，有效监 
管机制尚不健全
。黄绮认为， 大多数家庭在选择托育机构时都会关注服务质量，包括机
 构资 质、师资水平、内外环境、照
护内容等，但
在现实 中，各托育机 构提供的服务质量参差不

齐，一些非正规机构游离于相关部门的监 

管体系之外。