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　　其三，托育服务领 域人才短缺，有效监管机制尚不  健全 。黄绮 认为，大多数家庭在选择托育机构时都会关注服务质量，包括机构资质、师资水平、内外环境、照 护内容 等，但  在现实中

，各托育机构提 供的服
务
质量参差不 齐，一些非正规机构游离于相关部门的监管体系之外。