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　　发展普惠托育服务 ，要充分调动社会力量积极性，而社 
会力量往往面临高 成本压力，需
要建立合理的成本分担机
制。中国
宏观经济研究院社会发展所研究员张本波提出，一方面，要加大政府 投
资力度，提高托位建设补贴标 准，进一步降低普惠机构开办成本 
；
另 一方面，采取公建民营、运营补贴、奖励补助、购买服 务 等多种方式，降低普惠机构运  营成本。